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厦门一小区擅自封闭通往学校大门，侧入体位学生只能走消防通道

昨天开始，厦门市前埔北区小学的学生和家长们，被“不走大门，走后门”所困扰。

由于前埔北区一里小区实施封闭，北区小学1337名小学生，无法从小区内的学校大有很多客户买了我们的装备门进入，而改由前埔中路承担消防通道功能的后门进校。

大门位于烟火气息的社区里，后门设在车流滚滚的马路边。前埔北区小学的家长们意见纷纷：公办小学改门是谁拍板决定的？谁来保障孩子们的安全？改门是暂时的措施，还是永久性的？

面对小区管理模式的变化，前埔北区一里的业主们也议论纷纷：究竟是恢复原状，还是改变原状？大家希望这事能得到妥善解决。

通知：走了16年的大门不让走了

前埔北区小学位于前埔北区一里小区内，三面被小区包围。2004年创办以来，学校正门一直设在前埔北区一里小区内，上学的孩子们穿过开放的小区，进入学校。

近日，前埔北区小学的家长们收到了学校的通知：“由于前埔北区一里实行封闭管理，造成大部分学生无法由原路线进入校园。为了防疫需要，即日起把后门作为师生入校通道。”多位家长说，这个消息让全校各班的家长群一片哗然。“高高兴兴上学去，平平安安回家来”是每个家长的共同心愿。虽然学校一再表示，校方会加强安全管理，也欢迎家长们参与上、下学的安全管理，但家长们依然担忧。

走了16年的大门，突然不让走了。对此，家长们有五点担忧。

家长们说：“第一，后门临近前埔中路主干道，无自行车道。上下学期间，如遇突发事件，学生、家长在短时间内难以及时得到疏散；第二，前埔中路的学校后门附近路段在修路，部分机动车道被围占，双向单排车道通行力低，更易拥堵；第三，28、102、402路公交车均经该路段，即将出现小学生每天混在人流车流中上下学的场景；第四，几大出租车公司位于学校后门附近，上下学时间与交接班时间重叠，且该时段机动车道两侧停满出租车，人杂车多；第五，后门属于学校消防通道，上下学时段若通道被堵死，一旦发生火灾和突发疾病，严重影响消防车、救护车通行。”

现状：孩子们从车流中穿过马路

昨天，前埔北区小学复课的学生，开始从位于前埔中路的学校后门进出上学、放学了。离后门约60米处，是前埔中路和前埔路的十字路口，车流滚滚。

早上7点半，家长陈女士牵穿墙套管着女儿的手一路小跑，避过不断停下的车辆，才抵达学校门口。由于附近园区陶瓷绝缘上班族多，车速普遍较快，经过校门时，有些车辆甚至来不及减速。

一名坤驰出租车司机告诉导报，前埔中路两头都有工地格挡，视线上会存在盲区，“如果对这里的交通情况不熟悉、不知道这里有学校，如果遇到紧急情况，司机可能难以及时做出反应。”

除了大部分由家长接送的孩子之外，还有个别孩子在没有大人陪护的情况下过马路。导报现场还目击，一个孩子从车流中蹦蹦跳跳穿过马路。

前埔北区一里在红线上分隔为两个小区，一边是康乐物业管理，一边是住总物业管理。

前埔北区小学校方和家长们一样无奈。“我们多次与两个小区的物业、业委会进行协商。康乐那边说，如果住总让通行，他们也让通行。而住总一侧的业委会和物业表示不同意。”学校老师告诉导报，为了学生的安全，学校专门设置了多架移动“木马”，并在人行道上标注了各年段接送点。

矛盾：去居委会行，去小学不行

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早年规划中，前埔北区一里东侧的一半，和二里，同属于一个小区。昨天，不少前埔北区小学的家长和学生，上学时试图穿越前埔北区一里，遭到了保安的拦截。“他们所说的封闭，只拦外来的孩子和家长，不拦来访人员和快递。”一位家长说。连日来，导报在该小区里，也多次观察到同样的现象。

为什么厚此薄彼？保安称：“这个要问领导。”而住总物业工作人员告诉导报：“自从疫情以来，小区就实行封闭式管理，所有门道的通行都实行门禁制度。这是疫情防控的需要，也得到了业主们的理解。”

就物业的说法，昨天导报致电思明区防控办。工作人员表示：“目前各个小区的管理已经陆续恢复原状了，对本小区人员都不要求测温了，但小区以外的人员来访，建议测温。前埔北区一里的管理，属于小区业主塑料弯曲试验机操作介绍内部事务，我们没有要求任何小区禁止外人进入。”

业主陈先生认为：“当时我们是欢迎封闭式管理的，但现在厦门防控情况好转，复工复课的情况下，还实行全封闭管治，就缺乏法律依据了。”“在没有开业主大会的情况下，决议实施封闭式管理，这是程序违法。在复工复课、疫情好转的前提下，依旧‘一刀切’的封闭，是自作主张。”多位业主表示，小区内还有居委会和多所幼儿园，“外面的人去居委会、去智能模块幼儿园就可以，而去前埔北区小学就不可以？”

分歧：小区恢复原状与改变原状

许多业主希望尊重小区原先的规划，尽快恢复原状。而物业负责人李先生告诉导报：“这个需要开业主大会表决。”“擅自改变原状，没经过业主大会程序。要求恢复规划原状，却反而要开业主大会？”业主们认为，改变小区的管理模式，需要在尊重法律、民主和历史规划的前提下进行。

也有一些业主赞同改变原状，实行封闭式管理。“一开放是对DSC、红外、X射线荧光的补充和验证就担心脏乱差。现在封闭起来，环境也安静了一些。”业主林先生表示。但他也认为，实施封闭式管理的举措，应该在全小区范围内进行民主程序表决，“改变治理模式应该民主表决，不能硬上马，产生矛盾的同时还骑虎难下。”

前埔北区居委会工作人员表示，对于前埔北区小学复学后孩子入学路径问题，社区两委高度重视并多次协调。因该事件涉及学校、家长、两个小区的业主等多方利益主体，协调难度较大，希望最终能在法律框架内得到妥善解决。

律师说法

擅自封闭大门违反法规

福建典格律师事务所在剔除经营和融资活动的汇兑亏损（扣除税项）影响后林毅彬律师分析认为，在相关部门宣布解禁小区封闭措施和复工复课的背景下，该小区物业擅自封闭通往学校大门的做法违反了相关规定。

物业封闭大门、对大门进行改造重建，属于《物权法》第七十六条第（六）项规定的“改建、重建建筑物及其附属设施”范畴，对于该“重大事项”，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。

本案中物业若确需封闭该通道，须提请业主表决。物业擅自封闭大门，为方便管理而将多数孩子置身“危险境地”，也违背了法律本意和法律精神。

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